Рынки Светлана Белоус, «Про бизнес» 26 июля 2021

«Платежеспособные клиенты уезжают за границу». Как выживают частные школы в Беларуси

«С каждым годом число частных школ в Беларуси растет, но их по-прежнему очень мало в сравнении с другими странами», — описывает ситуацию на рынке Вера Дипнер, председатель Ассоциации частных организаций дошкольного, общего среднего и дополнительного образования детей и молодежи. Эксперт рассказала, почему некоторым частным школам сегодня приходится выживать, куда исчезают потенциальные клиенты и насколько тщательно бизнес контролирует государство.

Фото предоставлено автором — **Вера Дипнер**
Председатель Ассоциации частных организаций дошкольного, общего среднего и дополнительного образования детей и молодежи

— Первые частные школы в Беларуси появились в 1991 году с принятием закона «Об образовании». За прошедшие 30 лет законодательство в этой сфере часто менялось, а количество частных учреждений образования неуклонно росло, правда, невысокими темпами.

Если взять последние три года, то можно увидеть существенный рост в 2018 году. Связано это было с отменой вступительных экзаменов в гимназии и привязке учеников к школам по территориальному принципу, что во многом «девальвировало» ценность гимназического образования.

Следующей точкой роста стал 2020 год, когда после президентских выборов в Беларуси резко вырос градус недоверия к государственным школам.

Сколько детей учится в частных школах

Теперь подробнее о цифрах. Если взглянуть на данные Национального статистического комитета, на начало 2020/2021 учебного года в Беларуси было зарегистрировано 6808 учреждений общего среднего и дошкольного образования (школ и детских садов), в них училось порядка 1,5 млн детей. Частных учреждений образования было всего 142. Точное число учащихся неизвестно, поскольку не все участники рынка предоставляют такие данные.

Сегодня мы можем сделать сравнительный анализ лишь по тем частным школам, которые прошли государственную аккредитацию, то есть имеют право выдавать детям аттестаты за 9 и 11 классы. Таких школ в Беларуси 20, обучается в них около 2,5 тыс. детей. Всего же в Беларуси 3009 школ с 1,1 млн учащихся. Получается, что в аккредитованных частных учреждениях образования сегодня учатся лишь 0,2% от всех белорусских школьников.

Вот как развивался рынок частного школьного образования в Беларуси (учтены только аккредитованные частные школы)

Нажмите для увеличения

Если говорить об удельном весе частных школ в структуре общего среднего образования, то в последние годы этот показатель держится на уровне 0,5−0,6%. По этому показателю, в 2017 году Беларусь заняла 120-е место в общем рейтинге стран (исследование проводил Всемирный банк).

Нажмите для увеличения

Как частные школы пережили пандемию

Последний год для белорусской системы образования был непростым. Все началось с первой волны COVID-19. Государственные школы оказались во многом беспомощными перед надвигающимся в четвертой четверти локдауном. Многие родители ждали дистанционного обучения, но на официальном уровне его так и не ввели.

Частники сориентировались быстро и уже в марте 2020 года перешли на удаленный режим. Большинство учеников не только не потеряли в уровне обучения, но даже приобрели новые навыки. Все было необычно и непривычно. Но большинство частных школ справились с трудностями.

На фоне распространения коронавируса в Беларуси также выросло количество так называемых катакомбных школ — сообществ и коопераций родителей, которые самостоятельно организуются, нанимают педагогов, арендуют помещения. При этом ребенок обучается в государственной школе по месту жительства по «индивидуальному плану». Количество подобных «коопераций» сложно оценить, юридически они никак не регистрируются.

Еще один путь ухода из государственной образовательной системы — это обучение в российских онлайн-школах.

Находясь в Беларуси, ребенок получает образование самостоятельно и учится по российским программам. Такие варианты «домашнего обучения» встречались и раньше, но в последний год их количество увеличилось.

Легко ли новым игрокам выйти на рынок частного образования

Принцип регистрации частного учреждения образования в Беларуси сейчас заявительный. То есть, обратившись в регистрирующий орган, буквально в тот же день можно получить регистрационное удостоверение. В России, например, принцип разрешительный, на регистрацию школы уходит от одного до трех месяцев.

Аккредитация учреждения образования в Беларуси обязательна только в случае выдачи аттестатов после 9 и 11 классов. После получения аккредитации ее необходимо подтверждать каждые пять лет, в промежутках возможны дополнительные проверки. За последний год две новые частные школы в Минске получили аккредитацию — это Stembridge и «Елисеевы поля».

С учетом того, что аккредитация не является обязательной, может создаться иллюзия, что открыть в Беларуси частную школу — легко. На самом деле если следовать букве закона и выполнять впоследствии все требования контролирующих органов, на начальном этапе требуется инвестировать довольно крупную сумму на ремонт арендуемых помещений, закупку соответствующего оборудования, проведение рекламной кампании, набор педагогов в штат.

Главная сложность заключается в том, что помещений, в которых можно размещать учреждения образования, в Минске практически не осталось.

По требованиям это должно быть отдельно стоящее здание либо изолированная его часть, с прилегающим земельным участком, который огорожен. Необходимо разработать технологический проект размещения классов с проработкой гигиенических процессов приготовления и приема пищи, мытья посуды и обеззараживания поверхностей, наличия определенного количества туалетов, определенной шириной коридоров и классных комнат, нужной степенью освещения.

Строгие требования предъявляет МЧС: наличие противопожарной сигнализации, сертификатов на все отделочные материалы, пожарных гидрантов, огнетушителей, графиков проведения противопожарных учений, плана эвакуации. МВД, со своей стороны, требует наличия системы видеокамер, тревожной кнопки, пропускного режима.

Помещениями, где реально соблюсти все эти нюансы, могут стать здания неработающих детских садов, но они либо еще в 90-е были выкуплены владельцами других бизнесов, либо же представляют собой сильно обветшавшие постройки, которые требуют проведения капитального ремонта. Все затраты на приведение зданий в порядок учредитель, как правило, совершает самостоятельно, неся в первые годы убытки.

Потенциальные клиенты массово уезжают за границу

Еще одна проблема для владельцев частных школ в Беларуси — это достаточно тонкая прослойка людей из среднего класса, которые являются основной клиентурой такого бизнеса. Это предприниматели, директора, топ-менеджеры, ИT-специалисты — люди, способные выделить из собственного бюджета $ 300−500 в месяц на обучение ребенка. Важно, что это не просто финансово обеспеченные родители, а те, кто считает инвестиции в образование в ребенка большой ценностью.

В связи с последними событиями в стране и оттоком ИT-сектора прослойка людей, готовых платить за качественное образование, еще больше истончается.

Сегмент платежеспособного населения за последний год значительно сузился, что негативно сказывается на наборе детей в частные школы и детские сады. Все это повышает конкуренцию среди частных школ.

Особенности ценообразования

На мой взгляд, минимальная сумма, обеспечивающая качественное очное обучение ребенка в классе с 15−16 учащимися, это примерно $ 500 в месяц, включая горячее питание. Все варианты удешевления педагогического процесса выливаются в то, что учредители частных школ сталкиваются с проблемами организации: высокая стоимость аренды, огромные учительские «отпускные», сопряженные с выплатой ФСЗН, «пустые» летние месяцы без источника финансирования и т.д.

Вот почему очное частное обучение остается дорогим. И, я думаю, в перспективе оно будет только дорожать, его смогут позволить себе совсем немногие.

Параллельно развивается так называемое дистанционное или домашнее обучение, что помогает удешевить образовательный процесс и позволяет примкнуть к частному образованию средне- и низкооплачиваемым наемным работникам, проживающим не только в областных центрах, но и в районных центрах, деревнях, агрогородках.

Но в Беларуси такие предложения от игроков рынка сталкиваются с препятствиями со стороны государства. Согласно действующему Кодексу об образовании, дистанционный вид обучения в школах не допускается, а в мире это один из главных трендов.

Рентабельность частных школ. Это вообще выгодно?

Учреждения образования в Беларуси не платят никаких налогов, кроме зарплатных. Казалось бы, ничего не мешает выйти на очень хорошую рентабельность. Но не все так просто, есть две ощутимые статьи расходов:

1. Зарплаты педагогов. Без хороших учителей невозможно наладить качественный образовательный процесс. Соответственно, требуется хорошо оплачивать педагогический труд. В итоге заработная плата составляет не менее 60% в бюджете частной школы, к этому добавляем выплаты в ФСЗН, отчисления в пенсионный фонд, задел на летние отпускные.

2. Арендные платежи. Принятое в 2019 году законодательство о снижении арендного коэффициента до 0,8 для учреждений образования работает только в том случае, когда арендодатель — государственная структура. Ни один частник не сдаст под школу свои помещения с таким ценником. И если дистрибьюторской компании требуется офис порядка 100−200 м², то небольшая школа с трудом поместится на 1000 м². Также имеет значение местоположение школы, ее близость к транспортным развязкам. Лучше всего котируются Центральный, Советский и Первомайский районы Минска по линии метро, где стоимость аренды зашкаливает.

Часть денег после всех выплат идет на «малоценку»: бумага, расходники, моющие средства. И остается «кот наплакал»: порядка 5−7%, которые, как правило, накапливаются на счетах и в летние месяцы тратятся на ремонт и обновление парт, стульев.

Почему учредитель не может извлечь прибыль? Дело в том, что учреждения образования являются некоммерческими организациями, то есть вся прибыль от деятельности, если она есть, должна направляться на нужды образования. Смысл частного образования для собственника в том, чтобы развивать свои педагогические скиллы, создавать педагогические сообщества единомышленников и зарабатывать хорошие зарплаты. Это не бизнес.

Как государство регулирует работу частных школ

Количество проверяющих не просто велико, оно бесконечно велико. Это городские, районные и областные управления образования, Министерство образования с Департаментом качества образования, Центры гигиены и эпидемиологии на разных уровнях (район/город/область), МЧС, налоговые службы, Комитет государственного контроля и т.д.

Сейчас такие визиты чаще всего называются не проверками, а мониторингом. При этом представители госорганов не всегда предупреждают о проведении мониторинга, могут появиться внезапно и нарушить работу администрации школ. Также от частных школ требуется предоставлять в статистические органы большое количество отчетов, отвечать на запросы контролирующих органов по различным вопросам.

Если говорить об общих требованиях, то для проверяющих органов важно, чтобы частные школы ничем не отличались от государственных. Мы обязаны работать по программам и учебникам, утвержденным Министерством образования, выполнять все условия, которые предъявляются к государственному образовательному учреждению, включая идеолого-патриотическую работу с детьми.

Для сравнения: в России утверждены не менее восьми программ, и каждая школа на их основе может разрабатывать свои собственные. От выбора учебников, которые там продаются в книжных магазинах и существуют в электронном виде, кружится голова. У нас учебники купить практически невозможно, они распределяются по школам централизованно. Заявки от школ на учебники принимаются на пять лет вперед.

Еще одно важное отличие: в России работает так называемое подушевое финансирование в сфере образования, независимо от формы собственности школы. То есть на каждого ребенка выделяется определенная сумма, которая направляется в учреждение образования — частное или государственное. Расходовать эти деньги можно только на заработную плату педагогов, но для частника это уже огромное подспорье.

В Беларуси тоже есть подушевое финансирование, но существует территориальная привязка ребенка к школе по месту жительства, то есть бюджет распределяется только между государственными школами.

А ведь частные школы точно так же решают задачу всеобщего среднего образования, при этом деньги на обучение ребенка независимо от того, где он учится — в частной школе или государственной — из бюджета выделяются, но до адресата не доходят.

Возмещение части расходов на образовательный процесс, а также смягчение требований со стороны контролирующих органов могли бы дать толчок для развития частного сектора в образовании.

Каким будет новый учебный год для частного образования?

Мы ожидаем, что новый учебный год 2021−2022 будет непростым. Связано это с оттоком потенциальных клиентов, непростой экономической ситуацией и возможными изменениями в законодательстве. Чуть проще переждать кризисные годы тем частным школам, у которых есть собственные здания, остальным будет сложно.

Мы очень ждали обновленный Кодекс об образовании — законопроект уже принят в первом чтении и, скорее всего, вступит в силу осенью текущего года. Отдельной главой в документе введен дистанционный вид обучения, но разрешен он будет только дополнительному и среднему специальному образованию. То есть в школах по-прежнему нельзя будет учить детей онлайн.

Также новый кодекс упраздняет такой вид учреждений образования, как учебно-педагогический комплекс (УПК). Как правило, все частные сады-школы, экономя деньги на администрацию комплексов, а также совмещая работу педагогов-специалистов, являются такими УПК. Следовательно, с принятием нового кодекса всем частникам придется пройти перерегистрацию со всеми процедурами согласований.

Большие опасения также связаны с введением лицензирования учреждений образования согласно гл. 30 Закона «О лицензировании», которая предложена Министерством образования. Для получения лицензии нужно будет выполнить жесткие требования санэпидемслужбы и других контролирующих органов. Есть мнение, что многие школы не смогут получить лицензии и будут вынуждены закрыться.

В рамках Ассоциации в последние два года мы написали очень много писем в различные инстанции, но, к большому сожалению, наши усилия не увенчались успехом. Всего лишь на два года вопрос с лицензированием удалось пролонгировать, но теперь становится понятным, что лицензирование будет введено.