50 лет специального режима. Вот почему условия «Великого камня» называют лучшими в мире для ведения бизнеса

В конце мая вступил в силу указ, совершенствующий режим льгот Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень». Какие условия предусмотрены для резидентов парка и как получить право на их использование — рассказывают Денис Слонимский, юрист юридической компании «Сысуев, Бондарь, Храпуцкий» и помощник юриста Екатерина Шкарбута.

— С созданием Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» в 2012 году на территории Беларуси появился еще один режим налоговых и таможенных льгот. Этот режим привлек внимание ряда иностранных инвесторов как из КНР, так и из других зарубежных стран. На данный момент в парке зарегистрировано 13 резидентов.

Недавно, 26 мая 2017, в силу вступил Указ № 166, совершенствующий этот режим. Он открыл «второе дыхание» Китайско-Белорусскому индустриальному парку «Великий камень», предоставив его потенциальным резидентам еще более выгодные условия для создания и функционирования их предприятий (в том числе совместных предприятий с белорусскими резидентами).

Расскажем о преимуществах правового режима резидента Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» и о том, как получить право на его использование.

Специальный правовой режим

На территории Китайско-Белорусского парка создается специальный правовой режим особой экономической зоны, который будет действовать в течение 50 лет. Это одно из основных новшеств указа.

Все преимущества режима можно разделить на следующие группы:

1. Обслуживание по принципу «одна станция». Комплексное обслуживание по принципу «одна станция» означает, что все административные процедуры на основании обращений резидентов индустриального парка будут осуществляться непосредственно по месту нахождения администрации Парка. Резидентам Парка не придется ходить по различным министерствам и комитетам. Им достаточно обратиться в администрацию Парка, по запросу которой сотрудники соответствующих министерств и комитетов сами приедут в Парк для выполнения административных процедур.

2. Налоговые льготы. Они приведены ниже в таблице:

3. Таможенные льготы. Согласно Указу № 166 один резидент Парка может передать товар другому резиденту без завершения таможенной процедуры свободной таможенной зоны. Кроме того, введена возможность использовать территорию одной свободной таможенной зоны несколькими резидентами. Товары, произведенные в Парке из иностранного сырья, освобождены от «ввозного» НДС.

4. Труд и миграция. Преференциальный режим Парка предполагает освобождение от уплаты госпошлины за выдачу разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, специальных разрешений на право занятия трудовой деятельностью, за регистрацию на период временного пребывания.

Резиденты Парка также освобождаются от уплаты взносов в ФСЗН в части дохода их работников, превышающего однократный размер средней заработной платы по стране, и от уплаты обязательных страховых взносов за пенсионное и социальное страхование.

Устанавливается безвизовый режим въезда и выезда для лиц, привлекаемых резидентами Парка, и другие льготы.

5. Валютное регулирование. Резидентам Парка не требуется получать разрешения Нацбанка РБ на проведение валютных операций.

Внешнеторговые операции с участием резидентов проводятся без учета ограничений, установленных белорусским валютным законодательством, в том числе без ограничений, касающихся завершения внешнеторговых операций в определенные сроки.

Уставный фонд резидентов Парка может быть объявлен и сформирован за счет денежных вкладов в иностранной валюте.

6. Стабилизационная оговорка (англ. — stabilization clause). Указ № 166 вводит так называемую «стабилизационную» оговорку. Она предусматривает, что на резидентов не распространяется действие законодательства, ухудшающего условия ведения деятельности в парке. Срок ее действия — 10 лет (до 1 января 2027 г.).

Для того, чтобы юридическое лицо могло претендовать на право пользоваться преференциальным режимом Парка, необходимо:

1. Зарегистрировать юридическое лицо на территории Парка или сменить местонахождение уже существующего юридического лица.

2. Получить статус резидента Парка.

Регистрация юридического лица на территории Парка

Иностранным инвесторам, желающим воспользоваться преимуществами правового режима Парка, необходимо создать юридическое лицо в Беларуси на территории Парка в форме унитарного предприятия или хозяйственного общества.

Это может быть компания со стопроцентным иностранным капиталом или совместное предприятие белорусского и иностранного партнеров. Участие белорусского партнера выгодно в силу наличия у него опыта ведения бизнеса на территории Беларуси, налаженной системы коммуникации с государственными органами, системы связей для сбыта продукции, знания белорусского законодательства и т.д.

Тем иностранным и белорусским инвесторам, которые уже зарегистрировали юридическое лицо на территории Беларуси, предоставляется возможность изменить местонахождение этого юридического лица, уведомив об этом администрацию Парка и другие государственные органы.

Совместные предприятия

Рассмотрим чуть более подробно особенности создания совместных предприятий с участием белорусских и иностранных инвесторов.

1. Заключение договора о сотрудничестве (о совместном предприятии) — «Cooperation Agreement» или «Joint venture Agreement».

При создании совместных предприятий в практике стороны часто заключают договоры о сотрудничестве (о совместном предприятии).

В нем стороны определяют:

• Права и обязанности участников совместного предприятия
• Цели, сроки и порядок его функционирования
• Размеры вкладов в уставный фонд
• Объем и порядок финансирования деятельности предприятия
• Порядок и сроки распределения прибыли
• Ответственности за убытки и др.

Подписанный договор в последующем является основным документом, которым руководствуются учредители при определении положений устава предприятия, образовании его органов управления. Многие положения договора о сотрудничестве в последующем включаются в устав созданного предприятия.

Поскольку устав вступает в силу для учредителей только после проставления на нем штампа регистрирующего органа, до момента регистрации только договор о совместном предприятии регулирует отношения между участниками совместного предприятия.

После государственной регистрации совместного предприятия, положения договора, в том числе, те, которые не включены в устав, сохраняют свою юридическую силу.

2. Регистрация предприятия осуществляется по общим правилам в администрации Парка.

При наличии возможности иностранный инвестор может выбрать для учреждения предприятия подконтрольную компанию, зарегистрированную в стране, удобной с налоговой точки зрения.

При создании предприятия необходимо предоставить документальное подтверждение юридического статуса иностранного учредителя — выписки из торгового регистра страны, в которой зарегистрирован иностранный учредитель, или аналогичного документа либо нотариально удостоверенных копий таких документов.

Документы должны быть легализованы и представляться с переводом на белорусский или русский язык. Подпись переводчика нотариально удостоверяется.

3. Построение системы управления и контроля в совместном предприятии. Создание такого предприятия напрямую связано с выделением учредителями финансирования для его функционирования, каждый из учредителей заинтересован в обладании частью функций управления и контроля над совместным предприятием.

По общему правилу функции управления совместным предприятием, созданного в форме хозяйственного общества, принадлежат образованным учредителями органам управления:

• Общее собрание участников (акционеров)
• Совет директоров (наблюдательный совет)
• Коллегиальный исполнительный орган (дирекция, правление)
• Директор (управляющий, управляющая компания)

Казалось бы, такая многозвенная структура органов управления должна позволить учредителям учесть все их интересы. Однако при согласовании компетенции и порядка осуществления органами управления своих функций, учредители (в первую очередь иностранные) сталкиваются с рядом сложностей. Ключевые правила, на которые должны обращать внимание иностранные инвесторы:

• Нормы законодательства Беларуси о компетенции органов управления юридических лиц, об обязательном кворуме для принятия определенных решений и многие другие являются императивными, то есть их нельзя изменить даже по соглашению сторон
• Многие права участников по закону не могут быть ограничены даже по взаимному согласию сторон (например, права на выход из состава участников), хотя интересы бизнеса могут требовать иногда их ограничения (например, запрет на выход в течение 3-х лет после создания предприятия)
• Законодательство Беларуси не вполне четко принимает решения о возможности проведения общих собраний (заседаний совета директоров) посредством использования видео/аудио конференц-связи с последующим закреплением принятых решений в виде письменных протоколов
• В Беларуси отсутствуют как требования обязательного опубликования компаниями (за определенными исключениями) комплексной финансовой отчетности, так и практика направления такой отчетности участникам.

Получение статуса резидента

Статус резидента Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» можно получить при соблюдении следующих условий:

1. Предоставление бизнес-плана.

2. Достаточный планируемый объем инвестиций:

• Не менее 5 млн долларов США
• Не менее 500 тыс. долларов США при осуществлении инвестиций в течение 3 лет

3. Осуществление деятельности в одной из приоритетных сфер, к которым относятся:

• Электроника и телекоммуникации
• Фармацевтика
• Тонкая химия
• Биотехнологии
• Машиностроение
• Новые материалы
• Комплексная логистика
• Электронная коммерция
• Хранение и обработка больших объемов данных
• Социально-культурная деятельность
• Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и опытно-технологические работы

Выбор лучшего режима

Вышеперечисленные льготы и преференции специального режима Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень», по мнению экспертов, являются одними из лучших в мире для ведения бизнеса.

Однако извлечение иностранным инвестором прибыли, разумеется, сопряжено с определенным налогообложением в Беларуси доходов, полученных иностранным инвестором от резидента Парка.

Дивиденды, роялти и проценты по займам, выплачиваемые иностранному инвестору, подлежат налогообложению в Беларуси налогом на доходы иностранных лиц.

Статус резидента Индустриального парка предполагает особый преференциальный режим налогообложения доходов, выплачиваемых резидентами иностранным инвесторам. Данные льготы и преференции ограничены определенным сроком (см. таблицу выше).

После того, как действие режима прекратится, налогообложение будет осуществляться в общем порядке, т.е. согласно законодательству Беларуси и государства иностранного инвестора, и заключенным между ними соглашениям об избежании двойного налогообложения.

Правила соглашений об избежании двойного налогообложения обычно сводятся к возможности уменьшения ставки налога на доходы, выплачиваемые иностранным лицам белорусскими компаниями.

Примеры приведены в таблице:

Таким образом, если иностранный инвестор контролирует группу компаний, расположенные в различных странах, или имеет возможность создать новую компанию в определенной стране, то при создании предприятия в Беларуси, и в частности в Парке, можно и нужно выбрать наилучшую юрисдикцию для иностранного участника — чтобы уменьшить налоговую нагрузку.