Профессии, должности, тарифы — полезная информация для кадровиков и юристов

В ноябре 2016 в квалификационные справочники профессий, должностей и специальностей (ЕТКС и ЕКСД) были внесены изменения, вступившие в силу в декабре. Мы попросили юриста-лицензиата, магистра юридических наук Елену Гадлевскую рассказать об этих изменениях.

ЕКСД — единый квалификационный справочник должностей служащих, включающий в себя 35 выпусков. ЕТКС — единый тарифно-­квалификационный справочник работ и профессий рабочих, состоящий из 68 выпусков.

Если выполняемые работником функции не соответствуют наименованию профессии (должностей) в этих документах, то для нанимателя это может означать пересмотр тарифных разрядов, коэффициентов, перерасчета зарплаты работника и, в итоге — налогов. От правильного наименования профессии также зависит, к примеру, предоставление дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда, сроки выхода на пенсию, право на сокращенный рабочий день, длительность перерывов в течение рабочего дня и т.д.

— 19 декабря вступило в силу постановление № 69 «О внесении изменений и дополнений в постановления Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 30 марта 2004 г. № 34 и от 2 января 2012 г. № 1». Оно касается Общих положений ЕКСД и ЕТКС. Кадровым и юридическим службам организаций стоит знать об основных изменениях и дополнениях в ЕКСД и ЕТКС, привнесенных Постановлением № 69.

Изменение в тарификации рабочих

Тарификация рабочих сейчас определяется как присвоение им разрядов (ч. 5 п. 2 Общих положений ЕТКС) — ранее к тарификации рабочих относилось также присвоение им классов и категорий.

Исключение классов и категорий связано с приведением Общих положений ЕТКС в соответствие с Общегосударственным классификатором ОКРБ 006−2009 «Профессии рабочих и должности служащих» № 125.

За последние годы в ОКРБ 006−2009 вносились изменения, устанавливающие тарификацию по разрядам рабочих, которые ранее тарифицировались по классам и категориям (водитель автомобиля, киномеханик, оператор связи, почтальон и др.) — в тарификации наблюдается тенденция к замене присвоения рабочим классов и категорий на разряды.

Вместе с тем, например, ОКРБ 006−2009 и Выпуск 1 ЕТКС «Профессии общие для всех отраслей экономики» № 33 предусматривают присвоение классов механизатору (докер-механизатору) комплексной бригады на погрузочно-разгрузочных работах.

Введение понятия профессионального стандарта

Основным новшеством постановления является введение в национальное законодательство понятия профессионального стандарта (ч. 5 п. 3 Общих положений ЕКСД и ч. 3 п. 5 Общих положений ЕТКС).

Профессиональный стандарт — это нормативный документ, используемый в законодательстве, к примеру, России и европейских стран, для установления требований к квалификации работников и содержанию их трудовых обязанностей.

На момент вступления в силу Постановления № 69 в выпусках ЕТКС и ЕКСД профессиональные стандарты отсутствовали, но постановление создало правовую основу для их разработки и включения в ЕТКС и ЕКСД. При этом они не будут утверждаться в качестве самостоятельных нормативных правовых актов, а будут включены в структуру выпусков этих документов.

После такого включения нанимателю будет предоставлено право самостоятельно принимать решения о применении тарифно-квалификационных, квалификационных характеристик либо профессиональных стандартов из квалификационных справочников (п. 3 Общих положений ЕКСД и п. 5 Общих положений ЕТКС).

Следует отметить, что наниматели, которые примут решение применять профессиональный стандарт, могут столкнуться с необходимостью изменения существенных условий труда работников или их перевода на другую работу.

Исключена возможность понижать разряд

Из  Общих положений ЕТКС исключен п. 14, который предоставлял руководителю организации право понизить рабочему квалификацию на один разряд сроком до 3 месяцев:

• За грубое нарушение технологической дисциплины
• За другие серьезные нарушения, повлекшие ухудшение качества изготавливаемой им продукции или выполняемых работ

Сложно однозначно судить о том, насколько это исключение лишает нанимателя права применять к работнику такую меру, как понижение разряда. По Трудовому кодексу (ч. 4 ст. 198) наниматель имеет право кроме мер дисциплинарного взыскания, использовать в отношении работников, нарушивших трудовую дисциплину, и другие меры воздействия согласно локальным нормативно-правовым актам — и к этим другим мерам ранее можно было отнести и понижение разряда.

Однако исключение п. 14 из Общих положений ЕТКС говорит, что из трудового законодательства исключено само понятие понижения разряда — предусмотрено лишь присвоение соответственно разряда рабочему или категории служащему, но не их понижение.

Кроме того, поручение работы по профессии с более низким разрядом или должности с более низкой категорией следует считать переводом. В данном случае работнику поручается работа по другой квалификации (ч. 1 ст. 30 ТК), нежели та, которая ему присвоена. Перевод по общему правилу допускается только с письменного согласия работника (ч. 2 ст. 30 ТК).

Изменение норм управляемости

Норма управляемости — это то количество работников, которые находятся в непосредственным подчинении руководителя. Ранее необходимость наличия в штате не менее 7 сотрудников, включая руководителя, была предусмотрена только для такого структурного подразделения, как «Управление». Теперь введена аналогичная норма управляемости — для подразделения «Служба».

В новой редакции предусмотрены равные нормы управляемости для этих двух подразделений. В связи с этим наниматели, имеющие в структуре организации службу, в которой не выполняются такие нормы управляемости, обязаны принять меры:

К примеру, если доукомплектование штата подразделения до требуемых норм управляемости нецелесообразно, наниматель может переименовать его в отдел или сектор (бюро, группу). При этом должны соблюдаться нормы управляемости:

• Отдел — при наличии в его штате не менее 4 единиц, включая руководителя
• Сектор (бюро, группа) — при наличии в его штате не менее 3 единиц, включая руководителя

Исходя из ч. 1 ст. 30 ТК изменение в наименовании профессии, должности не является переводом, если оно обусловлено изменением законодательства. Например, если «начальник службы» становится «начальником отдела» — это не является переводом в связи со вступлением в силу Постановления № 69.

При невыполнении норм управляемости (например, при наличии в службе двух работников — ведущего специалиста и специалиста), работники службы могут быть перемещены в другое подразделение с сохранением прежних трудовых обязанностей и существенных условий труда.

Чтобы обеспечить нормы управляемости, наниматель вправе объединить несколько служб или службу с другим структурным подразделением.

Естественно, что при этом он обязан соблюдать требования законодательства о переводе, перемещении и изменении существенных условий труда.

Расширение кадровых полномочий нанимателей

У нанимателей стало больше возможностей принимать на должность или присваивать очередную квалификационную категорию в порядке исключения служащему, который не имеет необходимого для этого образования и (или) стажа работы. Ранее при приеме на должность такого служащего, нанимателю необходимо было учитывать обстоятельства, перечисленные в п. 12 Общих положений ЕКСД (профиль образования, специальность, квалификация, опыт работы, степень магистра и др.). Сейчас учет носит факультативный характер.

То же самое касается требования о наличии у специалиста степени магистра и опыта работы на руководящих должностях — для присвоения ему квалификационной категории в порядке исключения (п. 20 ОБщих положений ЕКСД). Ранее соблюдение этого требования было обязательным для присвоения специалисту квалификационной категории. Сейчас наниматель может по своему усмотрению учитывать наличие у специалиста степени магистра и (или) опыта работы на руководящих должностях.

При этом не следует забывать, что к кандидатам на некоторых должностях законодательством установлены обязательные требования. Например, к должности:

• Руководителей отдельных организаций, которые осуществляют лицензируемые виды деятельности (Положение о лицензировании отдельных видов деятельности)
• Главного бухгалтера (ст. 8 Закона № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности»)
• Медицинских и фармацевтических работников (ст. 56 Закона № 2435-XII «О здравоохранении») и др.