Право «Про бизнес» 27 октября 2022

Снова изменения: правительство скорректировало постановление №713 о госрегулировании цен

Правительство скорректировало отдельные нормы постановления № 713 о госрегулировании цен на товары потребительской корзины. Некоторые товары, например цветы и ювелирные изделия, были исключены из перечня регулируемых. Полный текст постановления от 26 октября № 713 (1), которое вносит изменения, уже опубликован. Позже появились и разъяснения по обновленному постановлению № 713.

Пресс-служба Совета Министров сообщила о следующих изменениях:

— уточнен порядок проведения переоценки и дооценки остатков потребительских товаров импортерами и субъектами оптовой и розничной торговли;

— установлен порядок отнесения расходов импортеров и субъектов оптовой и розничной торговли по фасовке потребительских товаров;

— конкретизированы отдельные товарные позиции, в отношении которых осуществляется государственное регулирование цен.

Цветы и ювелирные изделия — вне регулирования

Позднее первый заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли Иван Вежновец заявил, что нормы постановления № 713 с учетом их корректировок позволят в дальнейшем обеспечивать рынок потребительской продукцией, и прокомментировал изменения:

— С учетом практики применения постановления № 713, которым утверждена система регулирования цен, правительство скорректировало отдельные подходы. Изменения коснулись переоценки и дооценки остатков товаров, которые существовали в наличие до принятия постановления № 713. Основная особенность — остатки товаров необходимо приводить в соответствии с нормами постановления только при поступлении нового такого же товара.

Это позволит, не нарушая технологический процесс в торговле, обеспечить полки товаром и проводить их дооценку, не нарушая норм постановления № 713.

Кроме того, в новом постановлении № 713 (1) регламентирован порядок отнесения расходов импортеров и оптово-розничного звена по фасовке товаров.

— В таком случае фактические расходы на фасовку — это сама упаковка, зарплата рабочих и амортизация — могут добавляться к розничной цене. Но добавляться могут только фактически понесенные расходы, — подчеркнул Иван Вежновец.

Конкретизированы отдельные товарные группы, исключены товары роскоши, специфические товары, носящие сезонный характер (например, цветочная продукция).

Акции и распродажи разрешены

Иван Вежновец, как передает БЕЛТА, также заявил, что магазины вправе проводить акции и распродажи:

— Система акций и распродаж не регулируется постановлением правительства № 713 «О системе регулирования цен». Никаких изъятий не предусмотрено. Субъекты торговли будут работать в рамках тех надбавок, которые обозначены в постановлении. В случае, если у них будет возможность для акций и распродаж совместно с производителем, то они вправе их проводить.

На остатки товаров можно устанавливать цены, которые были сформированы на дату принятия постановления

МАРТ сообщает, что в соответствии с постановлением № 713 (1) остатки потребительских товаров, сложившиеся у импортеров и субъектов торговли на 26 октября 2022 года, реализуются:

до нового поступления таких же товаров — по ценам, не превышающим уровень, сложившийся на дату принятия настоящего постановления;
при новом поступлении таких же товаров после 26 октября 2022 года — по ценам, сформированным в соответствии с настоящим постановлением на вновь поступившие потребительские товары.

В дальнейшем субъекты торговли, осуществляющие розничную торговлю, вправе проводить дооценку остатков потребительских товаров до уровня отпускных цен на вновь поступившие такие же товары.

При этом розничные цены формируются ими путем применения предельной максимальной торговой (с учетом оптовой) надбавки к дооцененным отпускным ценам.

Новые официальные разъяснения

МАРТ выпустил новые официальные разъяснения о применении постановления Совета Министров от 19 октября 2022 года № 713, с учетом изменений, которые пропианы в постановлении № 713 (1). Публикуем без сокращений ответы на самые популярные вопросы от бизнеса.

1. Относится ли товар «А» к перечню регулируемых потребительских товаров?

В соответствии с постановлением № 713 осуществляется регулирование цен на товары, производимые (ввозимые) и (или) реализуемые на внутренний рынок Республики Беларусь, указанные в перечне к этому постановлению. В случае, если товар не включен в Перечень, нормы постановления № 713 на данный товар распространяться не будут.
При возникновении вопросов по отнесению товаров к Перечню, MAPT рекомендует руководствоваться в совокупности:

постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 5 июня 2018 г. № 46 «Об установлении перечня товаров розничной и оптовой торговли и форм уведомлений»;

постановлением Национального статистического комитета Республики Беларусь от 28 августа 2020 г. N 76 «Об утверждении статистического класеификатора СК 33.004−2020 «Товары розничной торговли».

В случае, если производимый (ввозимый) и (или) реализуемый товар может быть отнесен в соответствии с любым из вышеуказанных постановлений или двумя постановлениями к группе, подгруппе, классу, категории, подкатегории, виду, подвиду, группировке, которые в свою очередь регулируются в соответствии с постановлением № 713, то такой товар относится к категории регулируемых в соответствии с постановлением № 713.

2. Что относится к бывшим в употреблении товарам? Относятся ли к данной категории восстановленные товары?

В соответствии с абзацем вторым пункта 2 Правил продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь 22 июля 2014 г. № 703, к бывшим в употреблении непродовольственным товарам относятся непродовольственные товары, имеющие видимые признаки носки, стирки, эксплуатации, и (или) непродовольственные товары надлежащего качества с сохранением товарного вида, потребительских свойств без товарных ярлыков (этикеток), если их наличие предусмотрено изготовителем, и (или) непродовольственные товары, принятые по договорам комиссии от граждан.

Таким образом, имеющие признаки эксплуатации (износа) узлы и агрегаты транспортных средств, в том числе восстановленные двигатели, относятся к товарам, бывшим в употреблении, на которые не распространяется действие постановления № 713.

3. Порядок округления цены товара в случае, если в результате округления размер применяемой надбавки, превышает уровень, указанный в приложении 1 к постановлению № 713.

Округление цены на товар, в отношении которого необходимо соблюдать размер предельной максимальной надбавки импортера, оптовой надбавки, торговой надбавки (включая оптовую надбавку), иной предел, должно осуществляться с учетом соблюдения ограничений, установленных законодательством, путем округления в меньшую сторону до минимальной денежной единицы, находящейся в обращении на территории Республики Беларусь — 1 белорусская копейка.

4. Порядок согласования цен на товары, в том числе новые, с указанием регламентов, которыми необходимо руководствоваться при обращении в государственные органы и организации в соответствии с пунктом 2 постановления № 713.

Согласование повышения (установления) отпускной цены на товары
осуществляется в соответствии с регламентами соответствующих административных процедур, утвержденных постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 21 октября 2022 г. № 64 «Об утверждении регламентов административных процедур в области ценообразования».

В соответствии с пунктом 2 постановления № 64 производителями, осуществляющими выпуск товаров, указанных в приложении 1 к постановлению № 713, в адрес государственных органов (организаций) представляются следующие документы и (или) сведения, необходимые для осуществления административных процедур:

заявление о согласовании повышения (установления) отпускной цены на товары по форме согласно приложению 1 к постановлению № 64;
плановую калькуляцию по расчету отпускной цены на товары; маркетинговый анализ (в случае повышения отпускной цены) по форме согласно приложению 2 к постановлению № 64.

Государственные органы (организации) или созданные ими комиссии, указанные в пункте 2 постановления № 713, в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о согласовании отпускных цен информируют о нем MAPT по форме, установленной постановлением Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 25 октября 2022 г. № 65 «Об установлении форм уведомлений».

5. Пунктом 23 постановления № 713 установлено изъятие в том числе в отношении товаров, используемых в процессе производства. Относится ли к изъятию реализация потребительских товаров юридическим лицам для собственного потребления?

Требования постановления № 713 не распространяется на отношения,
связанные с реализацией товаров, используемых в процессе производства (за исключением товаров, указанных в пункте 7 постановления № 713). Для целей постановления № 713 под товарами, используемыми в процессе производства, следует понимать продукцию и материалы, которые приобретаются (поставляются) для использования в процессе производства и в связи с таким использованием подвергаются значительной степени технологических изменений и/или изменяется их классификационный код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразииского экономического союза на уровне любого из первых четырех знаков.

6. Распространяются ли требования норм постановления № 713 (в том числе в части согласования повышения отпускных цен, обоснования контрактных цен, указания сведений в товарно-транспортной накладной) на товары, не указанные в приложении 1 к постановлению № 713?

Требования постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 октября 2022 года № 713, в том числе уровень предельных максимальных надбавок, применяются только в отношении товаров, указанных в приложении 1 к постановлению. При этом пункт 14 постановления № 713 распространяет свое действие на все товары без исключения.

7. Порядок проведения дооценки остатков потребительских товаров в розничной торговле до уровня отпускных цен на вновь поступившие такие же товары.

Дооценка товаров в розничной торговле может осуществляться в соответствии с Методическими рекомендациями по документальному оформлению и учету товарных операций, составу и учету расходов на реализацию в организациях торговли и общественного питания, утвержденными приказом Министерства антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь от 10 июня 2021 года № 130.

В соответствии с пунктом 13 Методических рекомендаций переоценка (дооценка и (или) уценка) товаров проводится на основании распоряжения руководителя, в котором приводятся основание (причина) переоценки, наименование товаров или товарных групп, состав комиссии, срок проведения переоценки, срок сдачи материалов по переоценке в бухгалтерию, а также иная необходимая информация.

При проведении переоценки на основании нормативных правовых актов в распоряжении руководителя на проведение переоценки целесообразно указывать ссылку на такой нормативный правовой акт.Проведение переоценки организация розничной торговли оформляет первичным учетным документом, в котором указываются:

информация о товаре (наименование, количество и др.);
старая и новая цена;
стоимость товара в старых и новых ценах;
сумма дооценки (при повышении цен) или уценки (при снижении цен).

Его форма разрабатывается и утверждается организацией.

Основанием для проведения дооценки остатков товаров до уровня цен на вновь поступивший ассортимент таких товаров являются TTH-1 и TH-2 поставщика на вновь поступившие товары по новым ценам. Суммы разницы в ценах относятся на результаты хозяйственной деятельности.

Дооценка товаров может производиться только при поступлении той же разновидности товара. Поступление товара в адрес организации розничной торговли и (или) в одно из ее структурных подразделений является основанием, дающим право на проведение дооценки остатков товаров в целом по организации.
Организация розничной торговли вправе не изменять розничную цену остатков таких товаров, увеличив или снизив только цену приобретения бухгалтерскими записями: Д-т 41−2 — К-т 90−7 и Д-т 90−10 — К-т 41−2.

Доведение в таком случае новой цены приобретения до прежней розничной цены осуществляется путем корректировки торговой наценки методом «красное сторно»: Д-т 41−2 — К-т 42−1.

При ведении учета товаров по ценам приобретения сумма дооценки отражается в составе прочих доходов по текущей деятельности (субсчет 90−7), а сумма уценки — в составе прочих расходов по текущей деятельности (субсчет 90−10).

Примерная форма акта переоценки товаров приведена в приложении 7 к приказу № 130.

Отражение в учете дооценки остатков потребительских товаров в розничной торговле до уровня отпускных цен на вновь поступившие такие же товары осуществляется следующим образом: