«У народа появилась надежда на лучшее будущее». Что происходит в Казахстане после протестов и чего ждет бизнес в стране

Казахстан начинает приходить в себя после жестких протестов, которые начались из-за повышения в январе 2022 года цен на автомобильное топливо. В какой-то момент экономические требования протестующих сменились политическими, а потом и вовсе переросли в беспорядки. Прилично досталось от этого местному бизнесу: пострадали торговые центры и мелкие магазины, а также отделения банков. Кроме того, до сих пор не восстановлено нормальное функционирование интернета. «Про бизнес» поговорил с основателем и гендиректором известной в Казахстане ИТ-компании Documentolog Байжаном Канафиным, чтобы понять, как быстро может восстановиться экономика страны и чего ждет бизнес.

Дополнено: уже после выхода этого материала появилась новая важная информация по теме — на сайте президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева опубликовали его выступление на заседании Мажилиса Парламента Республики Казахстан. Приводим основные цитаты в конце интервью с Байжаном Канафиным.

Чем закончились протесты в Казахстане?

На фоне протестов президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев объявил чрезвычайное положение, отправил правительство в отставку и сменил первого президента страны Нурсултана Назарбаева на посту главы Совета Безопасности. Токаев также обратился за помощью к Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В Казахстан были направлены миротворцы из России, Беларуси и Армении. Сегодня власти Казахстана уже заявили о выводе миротворческих сил ОДКБ из страны.

---

— Как протесты в Казахстане повлияли на бизнес в стране?

— За весь бизнес не скажу. Влияние последних событий ощутили все в разной мере. Мне кажется, что особенно сильно пострадал бизнес в Алматы. Уличный — от погромов и мародерства, другой — от блокировки интернета и появившейся проблемы отсутствия наличных денег.

— Какие потери компаниям и в целом экономике могли принести отключение интернета и его плохая работа сейчас?

— Большие. На интернете сейчас завязано очень много. Казахстан и так был достаточно хорошо развит в части цифровизации. А пандемия еще больше ускорила прогресс в этом направлении в последние пару лет. Платежи, доступ к корпоративным системам, обмен документами — все приостановлено. Скажу честно, что когда мы в Documentolog планировали отказоустойчивость своей SAAS-инфраструктуры, такого варианта событий не предусматривали. Поэтому уверен, что он стал также неожиданным для всех без исключения. Благо с понедельника связь восстанавливается потихоньку. Сейчас бизнес выучит и этот урок — будет планировать свои действия и на такой момент.

— Как, по-вашему, могут развиваться события дальше: релокейт ИТ-компаний, временная заморозка работы экономики, закрытие каких-то бизнесов?

— По моему мнению, никакой заморозки экономики не будет. Даже есть ожидания, что теперь будут гораздо лучше условия для развития бизнеса. Страна вступила в новую, постназарбаевскую, фазу своего развития, когда вся власть полностью сконцентрирована в руках одного президента, у которого сейчас достаточно большой кредит доверия среди населения. А все основные члены семьи (по совместительству главные олигархи в нашей стране) уже не смогут вести свой бизнес, как раньше, в тепличных условиях. Поэтому есть все шансы на проведение настоящих важных для экономики реформ.Президент будет о них говорить. Весь бизнес находится в больших ожиданиях.

— Наблюдаются ли сейчас срывы контрактов из-за протестов или все постарались работать, несмотря ни на что?

— У меня такой информации нет. Обычно контракты только заключаются в начале года. Конечно, открытый вопрос теперь, как будут реализовываться бизнес-проекты и работать компании, которые находились в сфере прямых интересов членов семьи Нурсултана Назарбаева.

— Как быстро страна сможет восстановиться и от чего это будет зависеть?

— Уверен, что очень быстро. Благо получилось избежать больших инфраструктурных катастроф. У народа появилась надежда на лучшее будущее: в таких условиях все будет развиваться очень быстро.

— Не будет ли в ближайшее время оттока капитала и инвестиций из страны?

— Если будет принят курс на модернизацию экономики, проведение политических реформ, независимость судебной власти — никакого оттока на будет. Наоборот. Все деньги, которые ранее не работали на экономику, будут направлены в нее. Если же ожидания народа будут обмануты и в итоге получится, что принципы управления страной останутся прежними, появится большой отток, только не столько в деньгах, сколько в талантливых людях.

Дополнено: цитаты из выступления Касым-Жомарта Токаева

— Следует признать, что произошедшие трагические события во многом вызваны серьезными социально-экономическими проблемами и неэффективной, а точнее, провальной деятельностью некоторых государственных органов.

<…>

Обострилась и проблема неравенства. Она усугубляется из года в год, хотя средние показатели доходов населения вроде бы растут, по крайней мере на бумаге.

Однако за приличными средними заработками скрывается сильное имущественное расслоение в обществе. Многие насущные проблемы граждан не решены.

<…>

Доходы всех групп населения должны расти по мере роста экономики. Это непреложная аксиома, которая в нашем случае не работает.

Созданная в стране социально-экономическая система показала достаточную эффективность в обеспечении общего роста национального дохода, но при этом является неэффективной в его распределении, и вы это хорошо понимаете и знаете.

Ключевыми выгодоприобретателями экономического роста стали финансово-олигархические группы.

Сложившиеся олигополии серьезно ограничили развитие свободного рынка и снизили конкурентоспособность страны.

Много справедливых вопросов вызывает эффективность и доступность мер государственной поддержки.

Сложившаяся система ориентирована главным образом на обслуживание крупных структур по принципу: «друзьям все, остальным — по закону».

По сути, данная система еще более усиливает олигополию в экономике. Большие предприятия пользуются особыми привилегиями, подавляя конкуренцию и препятствуя проведению реформ.

Например, Банк развития Казахстана, по сути, превратился в личный банк для избранного круга лиц, представляющих финансово-промышленные и строительные группы. Мы знаем всех пофамильно.

Пользуясь доступом в высокие кабинеты, они получают привилегированные условия для реализации своих проектов.

На эти проекты отвлекаются ресурсы государства, которые могли быть использованы для развития именно малого и среднего предпринимательства.

Правительству поручается перестроить деятельность БРК.

Остаются непрозрачными, неэффективными и процедуры предоставления мер государственной поддержки.

Следует кардинально пересмотреть эти подходы. Это должны быть прозрачные и понятные механизмы. Особое внимание нужно уделить развитию малого и среднего бизнеса в регионах.

Сохраняются вопросы по прозрачности закупок фонда («Самрук-Казына», — прим. «Про бизнес»). Жалобы приходят регулярно.

Следует обязательно найти ответы на данные вопросы. В частности, важно сократить основания, позволяющие заключать договоры по государственным закупкам способом из одного источника.

Предстоит в целом пересмотреть порядок закупок «Самрук-Казына» и иных национальных компаний.

В прошлом году вышел новый закон о регулируемых закупках, но большое количество вопросов по-прежнему решается на уровне подзаконных актов и решений самого фонда.

Нужно обеспечить согласование правил и процедур «Самрук-Казына» с Министерством финансов и Агентством по защите и развитию конкуренции.

Далее. У предпринимателей и в целом в обществе множество вопросов вызывает деятельность компании, которая называется «Оператор РОП».

Дошло до того, что было организовано некое общественное движение против этой частной компании.

Поручаю Правительству принять меры по прекращению утилизационного сбора и распоряжения утилизационным сбором ТОО «Оператор РОП».

Этим должна заниматься государственная организация, как в зарубежных странах.

Что касается самих сборов, следует пересмотреть их ставки. Функции государства по утилизации, поддержке автомобильной промышленности и сельхозмашиностроения никто не отменял.

<…>

Следует рассмотреть вопрос предоставления покупателям отечественных автомобилей и сельхозтехники ваучеров за счет утилизационного сбора.

<…>

Еще один вопрос, который сильно волнует, если не сказать раздражает, нашу общественность, особенно жителей столицы, — это строительство LRT.

Из обычного инфраструктурного проекта он превратился в серьезную проблему, которая вредит репутации страны.

Уже затрачены огромные средства, привлечены займы, приняты объемные контрактные обязательства перед зарубежными партнерами.

Проект изначально был ошибочным, это надо признать. Причем это проект с сильным запахом коррупции.

Теперь нужно принять оптимальное решение, потому что простой снос означает потерю времени и денег.

У нас нет иного выбора, как пригласить отечественных и зарубежных архитекторов и урбанистов, которые определят возможные варианты использования данного проекта.

<…>

В условиях благоприятной конъюнктуры рынка производители бензина и различные посредники получают дополнительные прибыли.

Считаю необходимым изымать часть этой маржи в пользу бюджета посредством акцизов. Правительство должно провести соответствующие расчеты.

При этом нельзя допустить роста цен.

Значительный потенциал в повышении доходов бюджета кроется в наведении порядка на таможне. Особенно на границе с Китаем.

Самый настоящий бардак, творящийся там, общеизвестен. Машины не досматриваются, налоги и пошлины не платятся. Расхождения в «зеркальной» статистике с таможенными органами КНР достигают миллиардов долларов.

Существуют некие «уполномоченные операторы», имеющие статус неприкасаемых.

Страна теряет десятки миллиардов тенге в виде налогов. Так дело не пойдет.

<…>

На протяжении многих лет высокая инфляция остается ключевой проблемой нашей экономики. Она снижает эффективность экономической и социальной политики.

Пришла пора поставить точку в этом вопросе, стабилизировать цены и инфляционные ожидания населения.

Нужна планомерная работа по снижению инфляции. Целевой коридор — 3−4% к 2025 году.

Правительству совместно с Национальным банком и Палатой «Атамекен» предстоит разработать комплекс мер по контролю инфляции.

Он должен включать в себя меры по снижению импортной зависимости, снижению избыточного посредничества и инструменты денежно-кредитной политики.

В Казахстане созданы все условия для привлечения прямых иностранных инвестиций.

Мы заинтересованы в том, чтобы благоприятный инвестиционный климат сохранялся.

Могу заверить, что государством будут приняты все необходимые меры для восстановления доверия внутренних и иностранных инвесторов.

Все обязательства и гарантии государства перед инвесторами будут исполнены в полном объеме.

На данном этапе нужна новая Концепция инвестиционной политики для повышения привлекательности страны в условиях усиления требований ESG, глобального энергетического и технологического перехода.

<…>

В завершение экономического блока выступления отмечу.

Сегодня мы назначили нового премьер-министра, поставили ряд конкретных задач.

Поручаю премьер-министру в течение трех недель подготовить Программу действий Правительства на 2022 год. Рассмотрим ее на расширенном заседании Правительства в начале февраля.

<…>

Последние события показали острую проблему с занятостью в западных и южных регионах. Там высока рождаемость, а экономика не поспевает с созданием рабочих мест.

Поэтому системная индустриализация, содействие МСБ, развитие сектора услуг в этих областях является не региональным, а национальным приоритетом.

<…>

Необходимо констатировать, что в целом эффективность диалога чиновников с гражданами по-прежнему низка. Руководители госорганов не умеют, а порой и боятся общаться с народом.

Члены Правительства должны регулярно выезжать в регионы, а акимы регионов обязаны проводить постоянные встречи с жителями каждого населенного пункта.

Еще одна проблема — тотальная бюрократия.

Она справедливо формирует у граждан представление о госаппарате как медлительной, равнодушной машине.

Бюрократия — одна из главных причин некачественной реализации реформ.

От этой болезни предстоит излечиться всем нам.

Приоритетом должно стать содержание, а не форма. Отчет ради отчета и контроль ради контроля должны уйти в прошлое.

<…>

Предстоит выявить реальное количество граждан, нуждающихся в трудоустройстве.

Поручаю Правительству совместно с «Атамекен» в двухмесячный срок принять программу по повышению доходов населения.

Правительству следует обеспечить своевременное принятие Социального кодекса.

В рамках данного документа мы должны адаптировать социальную политику под новые реалии с учетом вызовов пандемии и накопившихся проблем.

Социальный кодекс должен стать ключевым элементом нового «общественного договора».

Особое внимание следует уделить снижению безработицы, особенно молодежной.

Выпускники вузов, колледжей, особенно молодежь без образования не всегда имеют возможность трудоустроиться на постоянные рабочие места. Это мы хорошо знаем. Выживают, перебиваясь случайными заработками.

Некоторые в поисках дохода могут преступить закон.

Поручаю Правительству рассмотреть возможность увеличения продолжительности участия и размера оплаты труда по проектам «Молодежная практика» и «Первое рабочее место».

Важно создавать условия для реализации деловых инициатив молодежи и уязвимых категорий населения.

Правительству поручается проработать возможность увеличения соответствующего гранта в два раза до 400 МРП.

<…>

Благодаря Первому Президенту — Елбасы в стране появилась группа очень прибыльных компаний и прослойка людей, богатых даже по международным меркам.

Считаю, что пришло время отдать должное народу Казахстана и помогать ему на системной и регулярной основе.

Поэтому Правительству предстоит определить круг компаний и согласовать с ними размер ежегодных взносов в фонд.

Кроме того, ожидаю активного участия и от тех лиц, которые, фактически обладая огромными средствами, находятся в тени.

Уверен, фонд может стать еще одним инструментом консолидации общества, укрепит в гражданах чувство социальной справедливости.

<…>

Читайте также

• IKEA повысила цены на свою продукцию по всему миру. Затронет ли это белорусских поставщиков?

• Стрижки под анестезией и йорко-часы. История грумера из Бобруйска и ее 20-летнего бизнеса, который уже не боится кризисов

• 7 главных изменений в НК-2022 для ИП: объяснения эксперта и примеры