Экономика Владислав Кулецкий, «Про бизнес» 9 декабря 2021

Прощай, хамон! Что будет с экономикой и бизнесом в Беларуси после введения торгового эмбарго

Беларусь вводит с 1 января 2022 года запрет на импорт некоторых товаров из стран Европейского союза, США и других государств. Это ответ на пятый пакет западных санкций. В списке, среди прочих, оказались мясо и мясные продукты, молоко и молочные продукты, овощи и фрукты. Как это повлияет на белорусскую экономику и бизнес, а также насколько эффективны подобные меры, «Про бизнес» рассказала академический директор Центра экономических исследований BEROC (Киев) Катерина Борнукова.

**Катерина Борнукова**
Академический директор Центра экономических исследований BEROC (Киев)

«Мы не Россия, нам замещать импорт нечем»

— Похожие меры ввела Россия в 2014 году после украинских событий (российское эмбарго не отменено до сих пор и будет еще действовать до 2023 года. — Прим. «Про бизнес»). И у них это подстегнуло развитие собственного производства, увеличение поставок на внутренний рынок.

Однако вряд ли нам удастся сейчас получить такой же эффект. Основное отличие нашей ситуации в том, что Беларусь — маленькая страна. Если РФ имеет огромные территории с разными климатическими зонами, среди которых можно найти места для выращивания или производства разных продуктов, то Беларусь на такое, на мой взгляд, не способна. Нам нечем замещать импорт.

Если мы, к примеру, посмотрим на запрет импорта сыров, то очевидно, что больший толчок к развитию производства европейских видов сыра дало именно российское эмбарго. Потому что рынок России был интересен белорусским производителям.

Наш внутренний рынок не сильно интересен даже собственным производителям, а тем более европейским — не те объемы. Все белорусские «пармезаны» хорошей выдержки начали появляться именно тогда, когда возник огромный спрос на это в России. Хотя в целом закрыть белорусский рынок сыров своими силами мы сможем. То же самое можно сказать в отношении запрета на ввоз мяса. Да, хамон мы теперь не найдем в магазине, но не так много людей его покупало и раньше.

А вот с фруктами и овощами ситуация сложнее. Надо понимать, что какие-то вещи не произойдут моментально. Те же яблоки мы можем теоретически заменить своими, но надо вырастить новые сады, построить нормальные хранилища. Белорусские яблоки хуже хранятся, из-за чего в магазинах всегда было столько польских фруктов.

Поэтому вряд ли тут будет огромный позитивный эффект для белорусского бизнеса. Хотя, конечно, определенные возможности открываются. Просто это не те возможности, которые можно очень быстро реализовать. Они требуют долгосрочных вложений, ожидания. В текущей экономической и политической ситуации, на мой взгляд, никто не будет сильно гореть желанием этим заниматься.

Возможна еще и такая ситуация: белорусские предприятия продолжат отправлять основной объем товаров на экспорт, чтобы не терять валютную выручку, а наш рынок заполонит российская продукция. Мы уже видели такие искажения стимулов, особенно для государственных предприятий, которым важно показать валовую экспортную выручку, даже если на экспорт менее выгодно продавать, чем на внутреннем рынке. Не думаю, что дело дойдет до дефицита, но полностью исключать такое нельзя.

Введение эмбарго создаст для белорусского бизнеса массу проблем. Да, в постановлении правительства много изъятий и оговорено получение квот на ввоз запрещенных товаров, особенно для переработки. Но вопросы остаются.

Скажем, предприятие ввозит фрукты для переработки и изготовления детского питания. Каким образом на момент пересечения границы должны маркироваться эти фрукты, чтобы все знали, что это на переработку? Технически все эти вопросы можно решить. Но все знают, как это у нас обычно работает: скорее всего, в январе 2022 года проблема не будет быстро решена. Многие так или иначе получат разрыв в поставках. А все это — деньги бизнеса, которые он будет терять.

Кроме того, белорусские чиновники будут в первую очередь отвечать на потребности государственных предприятий. Именно они смогут ввозить для переработки то, что им необходимо, а частнику, как обычно, будет тяжело. Особенно мелкому частнику, которому трудно доказать свою значимость, сделать так, чтобы его голос услышали. Мелкому бизнесу будет проще сменить род деятельности, чем пытаться продолжать импортировать европейские товары.

«Нельзя сказать, что мы отомстили всему ЕС этим эмбарго»

Видно, что подбор товарных групп для контрсанкций сделан так, чтобы минимизировать негативный эффект от них для экономики Беларуси. В списке много позиций (например, мясо и сыры), которые на белорусском рынке занимают минимальную долю. Это очень правильный и прагматичный подход. Мы ведь не видим в списке рыбу и морепродукты, которые импортируем и у себя перерабатываем, а потом поставляем на экспорт, — тут мы не стали стрелять себе в ногу.И только по фруктам и овощам есть чувствительность. Тут вряд ли получится как-то быстро заместить. Но зато можно будет переключиться на импорт из других стран — России, Украины, Турции. Этот импорт по соотношению цена/качество будет хуже, чем европейский, но делать нечего.

Беларусь в принципе не может никого сильно ударить экономически, потому что мы маленький рынок. Мы даже для польских производителей яблок ничего не изменим критично. Нельзя сказать, что мы отомстили всему ЕС этим эмбарго.

А вот ухудшить собственные и без того не самые лучшие экономические показатели запросто сможем. Любые попытки импортозамещения, которые идут через такие грубые меры, приводят к потере эффективности экономики. Мы могли бы заниматься чем-то более эффективным с точки зрения мирового рынка (например, Беларусь сильна в производстве творога), а вместо этого начнем делать то, чего раньше не делали никогда. Как бы потом ни рапортовали о том, что мы забанили импорт фруктов, и поэтому у нас появились грушевые сады в Брестской области, толку будет мало.

Но грандиозного влияния на состояние белорусской экономики это все тоже не окажет. Контрсанкции были разработаны с пониманием, что европейской экономике мы все равно смертельный удар не нанесем. Хотели бы мы серьезно навредить, скажем, Литве, — остановили бы транзит калия через их порты. Но пока что мы этого себе позволить не можем. И «отстреливаемся» мелкими запретами, которые вряд ли будут иметь большие последствия.

Как действовать бизнесу в условиях запрета на импорт

Как бы там ни было, бизнесу стоит заранее подготовиться к ограничениям: или искать поставщиков из других стран, или пытаться получить квоты. Я бы всем предприятиям, которые видят для себя возможные проблемы, посоветовала прямо сейчас объединиться на базе какой-нибудь предпринимательской ассоциации и писать коллективные обращения для выделения квот. Механизмы оставлены — ими надо пользоваться. И они явно оставлены для того, чтобы по максимуму смягчить воздействие контрсанкций на экономику.

Однако некоторые негативные последствия неизбежны. Самые главные — это рост цен и снижение качества товаров. Цены могут остаться прежними, только если мы будем экспортировать что-то худшего качества. Но я думаю, что мы увидим и рост цен, и ухудшение качества. Не зря МАРТ поспешил заявить, что цены не вырастут из-за эмбарго.

К примеру, мы начнем закупать апельсины и хурму в Марокко, а не в Испании. Это будет дороже и по качеству ниже, потому что везти дальше и нет наработанных логистических цепочек.

Самая уязвимая категория во всей этой ситуации — общепит и магазины деликатесов. Им, скорее всего, придется переключаться на какие-то фермерские товары из Беларуси и России, а возможно, и Украины. Думаю, что для белорусских мелких фермеров это может стать точкой роста. Но надо понимать, что не появится у нас козьего сыра в 5 раз больше, чем мы его производили раньше, просто так, 1 января. Это займет время. И в это время, скорее всего, магазины и рестораны или найдут поставщиков из других стран, или вообще закроются.

Еще больше бизнеса — в нашем Telegram-канале. Подпишись!

И даже возможная контрабанда вряд ли спасет ситуацию. Максимум это будут люди, которые едут, обвязавшись пачками сигарет, в сторону Польши и Литвы, а обратно будут ехать, обвязавшись, грубо говоря, хамоном и элитным сыром. Не будет того масштаба, который мы наблюдали после 2014 года, когда из Беларуси в Россию экспорт яблок вырос в разы, а объем выращенных фруктов не мог угнаться за этими цифрами.