Как бизнесу нанимать экспатов, чтобы не нарушить закон. Пошаговая инструкция

О юридических тонкостях приема на работу иностранных граждан рассказывает управляющий партнер юридической компании «Аврора» Виктория Ахметова.

– Не всегда белорусские компании могут найти нужных специалистов внутри страны (например, из сферы высоких технологий). И тогда искать их приходится за рубежом.

В этой статье речь о том, как принимать на работу иностранных специалистов, чтобы не нарушить закон.

В каких сферах в Беларуси работают иностранцы

Сейчас в Беларуси, по данным сотрудников миграционных органов, работает около 30 тысяч иностранных специалистов. Большинство из них – граждане Украины, России и Китая.

Основными отраслями, где занято больше всего иностранцев, являются:

• Строительство
• Сельское хозяйство
• Высокие технологии

Китайцы, например, заняты преимущественно в сфере высоких технологий. Хотя в нашей практике бывали случаи, когда в Беларусь из Китая приезжали даже консультанты по продаже китайских тканей. Здесь их знания использовались для продвижения бренда и обучения белорусских коллег.

Что касается стройки и сельского хозяйства, то здесь выбор иностранной рабочий силы определяет в основном ее дешевизна.

Категории иностранцев и особенности их найма

Существует три категории иностранных граждан. И у каждой своя специфика приема на работу:

1. Постоянно проживающие в Беларуси. Те, у кого есть вид на жительство. Они приравниваются к гражданам и для их трудоустройства не требуется дополнительных разрешений. Отказ при приеме на работу таких людей из-за их иностранного гражданства – неправомерен.

2. Не имеющие разрешения на постоянное проживание в нашей стране. В том числе иностранцы, временно пребывающие или временно проживающие здесь. Это как раз категория, для которых работодателям нужно получать разрешение на работу. 

3. Граждане стран, с которыми у Беларуси есть международные договоры о трудоустройстве. Например, Россия, Казахстан и Армения. Таких иностранцев можно также без ограничений принимать на работу.

Некоторым иностранцам может быть отказано в выдаче разрешений. Здесь решение принимают госорганы (Управление по гражданству и миграции ГУВД Мингорисполкома или УВД облисполкомов по месту регистрации нанимателя).

Из практики отказать могут:

• Выходцам из стран, где идут военные конфликты и откуда возможен поток беженцев. Например, Сирия, Иордания.
• Если иностранец уже был депортирован из страны ранее. Здесь также изучается причина депортации.
• Если нарушена процедура получения разрешения (о ней ниже).

Отказ в выдаче мотивируется, но, как правило, в нем указываются формальные основания. Например, недостаточное обоснование важности найма иностранца. Или слишком маленький срок нахождения заявки о вакансии в базах данных службы занятости.

Причиной отказа могут стать недостоверные сведения, указанные при подаче документов.

Белорусское законодательство не предъявляет специальных требований к профессиональным навыкам и знаниям иностранцев, если речь идет о частном бизнесе. Сотрудники должны соответствовать критериям, которые предъявляет работодатель.

Процедура получения разрешения

Шаг 1. Обращение в территориальный отдел по трудоустройству

Сюда нужно подать объявление о вакансии. В нем нужно указать:

• Размер зарплаты
• Требования к квалификации
• Иные требования: образование, наличие автомобиля и т.д.

Дело в том, что пригласить иностранца можно только в случае, если вы не нашли подходящего кандидата среди граждан своей страны/соискателя с видом на жительство. Вакансия должна находиться в базе органов по труду не менее трех недель.

Если подходящий сотрудник в базе данных не найден, то вы вправе обратиться за разрешением на привлечение иностранного гражданина в качестве работника. В этом случае нужно пояснить, чем иностранец лучше белорусских исполнителей, в чем заключается ценность данного конкретного специалиста. Проще будет объяснить приглашение специалиста из сферы высоких технологий, чем мойщика посуды или грузчика.

Шаг 2. Подача заявления на получение специального разрешения на найм иностранных сотрудников

Это требуется, если нанять планируется более 10 человек (если менее – переходите к шагу 3).

Для этого в управление по гражданству и миграции подается:

• Заявление в установленной форме
• Копии документов, подтверждающих государственную регистрацию нанимателя
• Проект трудового договора с иностранным гражданином или лицом без гражданства, заверенный подписью руководителя и печатью компании
• Гарантийное письмо, подтверждающее возможность размещения иностранных граждан и лиц без гражданства
• Документ, подтверждающий оплату госпошлины

Выдача разрешения займет 15 дней

Стоимость: 5 базовых величин. Оплата проводится до подачи документов.

Для резидентов ПВТ и участников инвестиционных проектов (после регистрации инвестдоговора в государственном регистре инвестиционных договоров) срок сокращается до 7 дней. Пошлина не взимается.

Шаг 3. Получение разрешения на работу для каждого иностранного специалиста

Разрешение выдается по ходатайству нанимателя. Для этого в Управление по гражданству и миграции МВД (по месту регистрации компании) нужно подать:

• Заявление
• Копию паспорта иностранца или документ его заменяющий с переводом на русский или белорусский язык
• Подтверждение оплаты государственной пошлины.

Срок выдачи разрешения – 15 дней. Личное присутствие иностранца необязательно.

Если иностранец в Беларуси будет работать у нескольких нанимателей и разрешения на постоянное проживание у него нет, то оформлять документы придется каждому работодателю.

Для участников инвестпроектов и резидентов ПВТ действуют те же льготы, что и в шаге 3.

Сейчас также предусмотрен льготный режим выдачи специальных разрешений для граждан Украины и лиц без гражданства, проживающих на территории Донецкой и Луганской областей. Срок получения для них сокращается до 5 дней, и пошлина не взимается.

Рабочие визы (типа С) иностранцам выдаются после того, как выдано разрешение на работу. 

Шаг 4. Заключение трудового договора с иностранцем.

Законодательно предусмотрено, что в трудовом договоре с иностранным гражданином должны быть оговорены следующие вопросы:

• Порядок, условия прекращения, изменения и продления трудового договора.
• Условия переезда в Беларусь. Питание, проживание, медицинское обслуживания иностранца (оговаривается, кто несет соответствующие расходы).
• Обязанность нанимателя информировать о смерти иностранного работника подразделение о гражданстве и миграции.

На практике белорусские наниматели предпочитают не брать на себя дополнительные обязанности по финансовому обеспечению экспата (аренда жилья, страхование, затраты на переезд). Стоимость всех этих вопросов обычно закладывается в зарплату сотрудника и он решает их сам.

Кстати, зарплата иностранца в таком случае должна позволять ему оплатить жилье. Слишком низкий заработок, указанный в заявке на размещение вакансии, может стать причиной отказа в выдаче разрешения на работу.

В течение месяца с момента подписания трудового договора, его нужно зарегистрировать в Управлении по гражданству и миграции. На этом этапе управление может указать только на недочеты в тексте договора и попросить их исправить, после чего подать его нужно будет снова.

Шаг 5. Продление разрешения.

Разрешение на работу выдается на 1 год. После чего его нужно продлевать. Стоимость продления – 3 базовые величины.

Готовить нужно аналогичный комплект документов. В том числе, потребуется повторное обоснование приема на работу иностранца.

Что еще важно знать о приеме на работу иностранцев

1. Руководителю компании-нанимателя нужно изучить законодательство в сфере трудоустройства иностранных граждан – это его обязанность. Сотрудники Управления по гражданству и миграции может проверить эти знания.

2. Если иностранный работник будет нанят с нарушением порядка осуществления трудовой деятельности в РБ, либо специальное разрешение будет аннулировано, то наниматель будет обязан возместить расходы на депортацию такого работника.

3. Прием на работу иностранных граждан без прохождения всех формальных процедур грозит штрафом до 20 базовых величин, если это происходит в первый раз.

Если нарушение повторное – до 30 базовых величин.

4. Договор с иностранцем не может быть заключен на срок более, чем срок действия разрешения на работу.