Право Анастасия Панкратова, «Про бизнес» 18 апреля 2022

Долги теперь можно не отдавать? Как работает указ о платежных требованиях резидентам «недружественных» стран

На прошлой неделе Александр Лукашенко подписал указ № 137 «Об исполнительных документах». Общественный резонанс получил пункт о резидентах «иностранных государств, совершающих в отношении белорусских юридических или физических лиц недружественные действия». По новому закону вводится обязанность для банков и иных финансовых организаций «отказывать в приеме подаваемых этими резидентами самостоятельно платежных требований по исполнительным документам без акцепта плательщика». «Про бизнес» узнал у юриста ООО «Степановский, Папакуль и партнёры. Юридические услуги» Александра Никитюка, что это значит для белорусских должников кредиторов-нерезидентов и какие новшества стоит теперь учитывать всем участникам белорусского рынка.

**Александр Никитюк**
Юрист ООО «Степановский, Папакуль и партнёры. Юридические услуги»

«Скорее всего, исполнительные документы выдавать будут, но предъявлять их станет проблематично»

Если кратко, то указ лишает кредиторов-нерезидентов из списка недружественных стран права на использование механизмов принудительного взыскания причитающихся им денежных средств.

Если белорусский должник не захочет платить, его к этому просто не понудят, как это происходило обычно.

Как правило, обязательства должны исполняться сторонами добровольно в порядке и сроки, установленные соглашением между ними. Если что-то идет не так, каждая из сторон вправе обратиться в суд с требованием о понуждении к исполнению обязательства или о взыскании денежных средств.

После вынесения судебного решения и вступления его в законную силу, кредитору выдается исполнительный документ (судебный приказ или исполнительный лист), при предъявлении которого кредитор вправе требовать принудительного исполнения судебного решения.

Таким образом происходит понуждение к исполнению обязательства, когда такое обязательство не исполняется добровольно.

Гарантия наличия подобных механизмов понуждения является ключевым элементом обеспечения стабильности гражданского оборота.

Если бы их не было, вероятно, никакие сделки между субъектами хозяйствования не заключались бы. Доверяй, но проверяй, как говорится.

Скорее всего, белорусские суды продолжат рассматривать дела по искам нерезидентов из недружественных стран и даже будут выдавать исполнительные документы, но вот предъявить их к принудительному исполнению станет проблематично.

Откажет, вернет документ либо приостановит производство

Если мы говорим о субъектах хозяйствования, то принудительное исполнение исполнительных документов, как правило, происходит следующими способами:

в рамках исполнительного производства (судебный исполнитель возбуждает исполнительное производство по заявлению кредитора и осуществляет принудительное исполнение);
через списание денежных средств по платежному требованию без акцепта плательщика, выставленного кредитором к счету должника.

Для возбуждения исполнительного производства кредитор должен подать заявление в соответствующий отдел принудительного исполнения, приложив к нему исполнительный документ (судебный приказ). Никаких дополнительных требований в этой части закон не устанавливает.

С учетом указа, который является законодательным актом, при поступлении к судебному исполнителю заявления и исполнительного документа от нерезидента недружественного государства судебный исполнитель:

либо со ссылкой на указ и абз. 9 ч. 1 ст. 44 закона об исполнительном производстве откажет в возбуждении исполнительного производства;
либо со ссылкой на указ и абз. 9 ч. 1 ст. 45 закона об исполнительном производстве вернет исполнительный документ без возбуждения производства по делу;
либо возбудит исполнительное производство и тут же его приостановит в соответствии со ст. 49 закона об исполнительном производстве.

Наиболее вероятным представляет вариант с возвратом исполнительного документа без возбуждения исполнительного производства.

«Некоторые должники намеренно не исполняли обязательства, пока кредиторы не обратятся в суд»

Что касается исполнения платежных требований, то банки не примут платежное требование без акцепта плательщика либо приостановят списание денежных средств по платежным требованиям без акцепта плательщика, выставленным недружественным нерезидентом (если такие требования не будут отозваны кредитором).

Ранее кредитор-нерезидент мог выставить платежное требование без акцепта плательщика, приложив к нему исполнительный документ (судебный приказ) для бесспорного списания денежных средств со счета должника.

Такое требование исполнялось банком автоматически.

Теперь такие платежные требования не будут приниматься банком со ссылкой на указ и п. 12 инструкции о банковском переводе, утвержденной постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь № 66 от 29.03.2001, а по уже выставленным платежным требованиям исполнение будет приостановлено либо они могут быть отозваны в соответствии с п. 17 названной инструкции.

Возможность выставления платежного требования с акцептом плательщика на взыскание по исполнительному документу является спорной, поскольку такой порядок расчетов должен быть предусмотрен договором с белорусским должником.

Кроме того, теряются преимущества процесса бесспорного списания, который никак не зависит от должника.

Не секрет, что некоторые должники намеренно не исполняют обязательства перед кредиторами до тех пор, пока те не обратятся в суд, несмотря на потенциальные судебные расходы. Дополнительным стимулом скорейшего исполнения должником обязательства является и принудительный сбор, который составляет 10% от взыскиваемой суммы и взыскивается с должника в рамках принудительного исполнения.

Сейчас такой стимул фактически пропадает. В сложившейся ситуации кредитор-нерезидент из недружественного государства теряет возможность понудить белорусского контрагента заплатить. Очевидно, что мера временная, а значит и сроки предъявления исполнительного документа к исполнению (который по общему правилу составляет три года) будут продлеваться на время, когда исполнение по исполнительному документу было приостановлено.

Однако до отмены указа белорусские должники могут не платить своим контрагентам-нерезидентам из недружественных государств, если не захотят этого. Что, впрочем, не освобождает их от ответственности за нарушение сроков исполнения обязательства.

Важно отметить, что указ распространяется только на исполнительные документы в пользу нерезидентов юридических лиц.

Документ не затрагивает нерезидентов-физических лиц из недружественных государств.

Физические лица — нерезиденты из недружественных государств по-прежнему могут инициировать процедуру исполнительного производства по выданным им исполнительным документам.