В помощь импортеру: как ввозить товары из стран СНГ и Грузии без уплаты таможенной пошлины

Что нужно знать и какими документами руководствоваться при оформлении товаров, ввозимых из стран СНГ и Грузии, чтобы не платить таможенную пошлину — рассказывает Наталья Володько, директор белорусской компании «Юртэкс-Нар» (таможенный представитель).

— При внешнеэкономической деятельности часто возникает вопрос об условиях оформления товаров, ввозимых из стран СНГ и Грузии, без уплаты таможенной пошлины. Попробуем разобраться.

Какими документами руководствоваться

К основным документам, регулирующим вопрос оформления товаров, ввозимых из стран СНГ и Грузии, без уплаты пошлины, относятся :

1. Соглашение о создании зоны свободной торговли — от 15.04.1994. Вступило в силу для Беларуси 24 ноября 1999 года, ратифицировано законом нашей страны 9 ноября 1999 г. («О ратификации Соглашения о создании зоны свободной торговли»). Страны-участницы: Армения, Украина, Беларусь, Азербайджан, Туркменистан, Россия, Узбекистан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Грузия, Молдова. Действует — для Таджикистана, Азербайджана, Грузии и Туркменистана.

2. Договор о зоне свободной торговли от 18.10.2011 (скачать). Вступил в силу для Беларуси 20 сентября 2012 года, ратифицирован законом нашей страны 26 мая 2012 года («О ратификации Договора о зоне свободной торговли»). Страны-участницы: Армения, Украина, Беларусь, Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Молдова. В отношениях между сторонами договора и Узбекистаном положения Договора применяются при выполнении условий, предусмотренных Протоколом о применении Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года. Вступил в силу для Беларуси 16 мая 2014 года (скачать). Действует для Беларуси, Армении, Казахстана, Молдова, России, Украины, а с 25 января 2017 года ратифицирован Узбекистаном (с учетом Протокола о применении Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 между его Сторонами и Узбекистаном подписан в Минске 31 мая 2013) и Киргизией.

3. Соглашение о Правилах определения страны происхождения товаров в СНГ — от 20.11.2009. Вступило в силу для Беларуси 08.03.2012 и было ратифицировано законом нашей страны  07.01.2012 г. «О ратификации Соглашения о Правилах определения страны происхождения в Содружестве Независимых Государств». Странами-участницами Соглашения стали: Армения, Украина, Беларусь, Азербайджан, Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Молдова.

4. Правила определения страны происхождения товаров, утвержденные Решением Совета глав правительств СНГ от 30.11.2000. Применяются в торговых отношениях с Грузией.

5. Правила определения страны происхождения товаров, утвержденные Решением Совета глав правительств СНГ от 24.09.1993. Применяются в торговых отношениях с Туркменистаном и Узбекистаном.

Условия льгот

Льгота по уплате таможенной пошлины предоставляется в отношении товаров, ввозимых из Украины, Азербайджана, Туркменистана, Узбекистана, Таджикистана, Молдовы и Грузии, при одновременном выполнении следующих условий:

1. Товар ввозится на основании договора (контракта) между резидентами государств-участников Соглашения.

2. Право собственности на товар принадлежит лицу — резиденту страны-участницы Соглашения.

3. При транспортировке к месту назначения товар не покидает территорий государств — участников Соглашения, за исключением случаев нахождения или перемещения по территориям третьих стран под таможенным контролем, что подтверждено документально. При этом товар должен находиться в неизменном состоянии, над ним не должны производиться какие-либо операции (кроме операций по обеспечению сохранности и перегрузки).

4. Товар соответствует критериям определения страны происхождения товаров — государство, на территории которого товар был полностью произведен или подвергнут достаточной обработке (переработке) в соответствии с Правилами определения страны происхождения товаров. Критерии определения страны происхождения товара определены в Соглашении о Правилах определения страны происхождения товара в Содружестве Независимых Государств.

5. Предоставлен документ о происхождении товара — сертификат формы СТ-1 или Декларация о происхождении товара. Таможенным органам необходимо предъявить оригинал одного из этих документов.

6. Для товаров, ввозимых физическими лицами: товар вывозится (ввозится) физическим лицом — резидентом государства — участника Соглашения с таможенной территории (на таможенную территорию) таких государств.

Если в отношении ввозимого товара не выполняется хотя бы одно из перечисленных условий (кроме п.6), товар не может пользоваться режимом свободной торговли. Например, если договор (контракт) заключен со страной, не входящей в перечень стран-участниц Соглашения, таможенная пошлина уплачивается в полном объеме.

Не следует забывать о том, что в товарообороте со странами Евразийского экономического союза — Россией, Казахстаном, Киргизией, Арменией оформляются статистические декларации.

Сертификат о происхождении товара

Очень важно запомнить следующее.

Документом, подтверждающим страну происхождения товара, ввозимого со стран СНГ и Грузии, является сертификат о происхождении товара формы СТ-1 или декларация о происхождении товара.

Декларация представляется в том случае, если общая стоимость ввозимых товаров не превышает сумму, эквивалентную $ 5000. Она представляет собой заявление о стране происхождения товара, сделанное продавцом (изготовителем, отправителем) в счете-фактуре или ином коммерческом документе, оформленном на товар и позволяющим провести однозначную его идентификацию. Отмечу, что в соответствии с Таможенным Кодексом Таможенного союза, коммерческие документы — это счета-фактуры (инвойс), спецификации, отгрузочные и упаковочные листы и другие документы, которые используются при осуществлении внешнеторговой и иной деятельности, а также для подтверждения совершения сделок, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза.

Если таможенным органом будут обнаружены признаки недостоверности заявленных сведений, то для подтверждения страны происхождения товара необходимо будет представить сертификат формы СТ-1. Мы рекомендуем для исключения задержек в оформлении товара иметь его при себе.

Соглашением установлены правила заполнения сертификата формы СТ-1, которые подлежат неукоснительному соблюдению.

В частности, в сертификате не допускается использование факсимиле подписей лиц, подчистки, исправлений и/или дополнений, не заверенных в установленном порядке. В противном случае сертификат не признается, а таможенная пошлина подлежит уплате.

Код товара. Также особое внимание необходимо уделить правильности определения кода ввозимого товара. В соответствии с п.п. 6.6. Соглашения, в случае расхождения сведений о товарной позиции в сертификате и декларации на товары импортером должен быть представлен акт экспертизы или заключение о происхождении товара, однозначно свидетельствующее о том, что товар подвергся достаточной обработке/переработке в стране-участнице Соглашения. Рекомендуем заранее проверить все сведения, заявленные в сертификате, и в случае их расхождения представить соответствующие документы.

Оформляется и выдается сертификат на одну партию товара, и срок его применения — 12 месяцев с даты выдачи. Он может быть выдан и после ввоза товара, а в случае его утраты или повреждения выдается дубликат. Соглашением установлены случаи, при которых сертификат признается недействительным. Также в случае сомнения относительно подлинности, достоверности документа или выполнения критерия определения страны происхождения товаров, таможенный орган может направить в уполномоченный орган страны вывоза запрос о подтверждении заявленных сведений.

В соответствии с Приложением 1 к Договору о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 в Беларуси существует всего одно изъятие из режима свободной торговли — это сахар белый, ввозимый с Украины. На него установлена ставка $ 340 за 1000 кг. Также этим приложением установлены и ставки пошлин на вывозимые товары. К таким товарам относятся семена рапса, лесоматериалы, кожевенное сырье, калийные удобрения, нефть и некоторые категории товаров, выработанных из нефти.

Определенные особенности существуют при перемещении товаров между государствами-участниками Соглашения с целью его последующей реализации (например, на выставках-ярмарках). В этом случае возможна выдача сертификата формы СТ-1, в котором в качестве грузополучателя (импортера) указывается грузоотправитель. При этом в нем делается запись «Для последующей реализации». Для этих товаров режим свободной торговли предоставляется после заключения договора об их реализации.

Следует учесть, что сертификат о происхождении товара дает право на освобождение только от таможенной пошлины.

Однако при ввозе товара существуют и другие пошлины, взимаемые таможенными органами — специальные, антидемпинговые и компенсационные.

Это особые виды пошлин, не относящиеся к таможенным платежам, и освобождение от уплаты таможенной пошлины по стране происхождения товара на них не распространяется. К примеру, в товарообороте с Украиной антидемпинговые пошлины установлены в отношении прутков (металлические полуфабрикаты) — решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 марта 2016 г. N 28, стальных цельнокатанных колес — решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 декабря 2015 N 170.

Для исключения внештатных ситуаций при таможенном оформлении товаров, ввозимых с предоставлением освобождения от уплаты таможенной пошлины, мы рекомендуем до декларирования представить специалисту по таможенному декларированию необходимый комплект документов для анализа, проверки и контроля за правильностью заполнения. Необходимые консультации по вопросам таможенного оформления предоставляются на основании договора бесплатно.