Какой «серый» бизнес скоро легализуют и какие проблемы останутся — пояснения юриста

В Интернете широко обсуждается информация о том, что с проектом Указа «О регулировании деятельности физических лиц» белорусские программисты (и не только они) получают потенциальную возможность выполнять заказы без регистрации ИП. Мы попросили Ольгу Полозову, старшего юриста международной юридической компании COBALT, прокомментировать этот проект указа и возможности, которые он предлагает.

— Возможно, включение части услуг, связанных с ИТ, в перечень видов деятельности, не подпадающих под предпринимательскую для налоговых целей, — это первый шаг в реализации недавно анонсированных главой государства планов по расширению поддержки в ИТ-сфере.

Хотя бизнес-сегмента данное нововведение не коснется, к сожалению, даже в части стартап-движения.

Обсуждаемая норма имеет весьма узкую сферу применения — только в части некоторых видов деятельности в сфере ИТ:

• Компьютерное программирование
• Консультационные и другие сопутствующие услуги
• Деятельность в области информационного обслуживания
• Ремонт, техническое обслуживание офисных машин, компьютеров и периферийного оборудования
• Обучение работе на персональном компьютере
• Осуществляемые в домашних условиях либо с выездом к потребителю

Потребитель понимается как гражданин, «имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, бытовых, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности».

На сегодняшний момент под действие нововведения подпадает немногочисленная группа, на наш взгляд, и в основном это позволит компьютерным мастерам легализовать свою «серую» деятельность.

Несмотря на то, что потребителем по смыслу белорусского законодательства может признаваться и иностранный гражданин, по нашему мнению, закрепленная в проекте Указа норма не снимет вопросов, возникающих при оказании услуг для иностранных заказчиков.

К таким вопросам, к примеру, относятся:

• Обязательство продавать иностранную валюту
• Соблюдение законодательства о внешнеторговых операциях
• Оформление отношений с иностранными контрагентами и т. д

Причины в следующем.

Пласт внешнего аутсорсинга, выполняемого белорусскими программистами, не вписывается в установленные документом ограничения.

Для тех категорий поставщиков услуг в сфере ИТ, которые подпадают под проект Указа, на практике нововведение означает следующее:

1. Простоту легализации: вместо регистрационных действий, физлицо подает в налоговый орган по месту жительства письменное уведомление с указанием видов деятельности, которые оно предполагает осуществлять, а также период и место осуществления деятельности. Такое уведомление подается до начала осуществления указанной деятельности.

2. Уплату ежемесячно единого налога по базовой ставке. Сумму налога налоговые органы исчисляют на основании представляемого физлицом письменного уведомления — исходя из налоговой базы и ставок налога, установленных в населенном пункте, в котором такое лицо осуществляет деятельность. Это также избавляет физлицо от необходимости привлекать бухгалтера либо самостоятельно вести учет и составлять отчетность в отношении своей деятельности.

3. Возможность вообще не уплачивать взносы в ФСЗН либо уплачивать только определенные взносы (социальное или пенсионное страхование), либо производить полную уплату.

4. Непризнание социальным иждивенцем (тунеядцем) на основании уплаты единого налога, если за соответствующий налоговый период (календарный год) уплатили единый налог в размере не менее 20 БВ (исходя из размера базовой величины, установленной на 1 января соответствующего налогового периода).

Необходимо отметить, что проект Указа касается не только деятельности «айтишников». Он распространяется еще на 12 видов деятельности (вдобавок к 18 видам деятельности, которые можно осуществлять без регистрации сегодня).

И включает такую деятельность, как, например:

• Оказание услуг по проведению занятий йогой, фитнесом, пилатесом, аэробикой, шейпингом, оказание иных физкультурно-спортивных услуг в домашних условиях либо с выездом к потребителю
• Ремонт и восстановление, включая перетяжку, домашней мебели из материалов заказчика
• Выполнение работ по сборке мебели
• Производство одежды (в т.ч. головных уборов) и обуви из материалов заказчика
• Выполнение штукатурных, малярных, стекольных работ, работ по устройству покрытий пола и облицовке стен, включая оклеивание стен обоями, кладке (ремонту) печей и каминов

Выводы. На наш взгляд, действие проекта Указа направлено, скорее, на легитимацию деятельности физических лиц, осуществляемую зачастую нелегально (без регистрации) и вывода их из-под действия законодательства о социальном иждивении (тунеядстве).

Вопросы, волнующие малый ИТ-бизнес и сдерживающие рост стартапов (например, трудности с приемом платежей, оформлением отношений с маркетплейсами и т.д.) данное нововведение не решает.