Обновить уставы и раскрыть бенефициаров. Разбираем закон «О государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования»

Декрет № 1, по которому белорусский бизнес жил почти два десятка лет, уходит в прошлое — на смену ему приходит Закон № 150-З «О государственной регистрации и ликвидации субъектов хозяйствования». Это не простая замена одного акта другим. Для компаний и ИП формируется новая модель отношений с государством: с цифровым ЕГР в центре, обязательным раскрытием бенефициаров и более жестким контролем за тем, как бизнес создается, работает и закрывается.

Вместе с юристами компании «Экономические споры» разбираемся, что нового закон предполагает для бизнеса.

От Декрета № 1 к Закону № 150-З

1 июня 2026 года был принят Закон Республики Беларусь № 150-З «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (далее Закон- 150-З). Документ с 1 июля 2027 года заменит действовавший более семнадцати лет Декрет Президента Республики Беларусь № 1 от 16 января 2009 года (далее- Декрет).

На первый взгляд может показаться, что речь идет лишь о переносе действующих норм из Декрета в Закон- 150-З. Однако более детальный анализ показывает: законодатель фактически формирует новую модель государственного сопровождения бизнеса.

Если Декрет создавался в период либерализации предпринимательской деятельности и был направлен прежде всего на упрощение создания бизнеса, то Закон № 150-З отражает современные приоритеты государства:

• цифровизацию административных процедур;
• повышение прозрачности структуры собственности;
• усиление контроля за достоверностью сведений о бизнесе;
• расширение использования Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее-ЕГР);
• повышение защищенности кредиторов и работников.

Одним из ключевых изменений является кардинальное повышение роли Единого государственного регистра (ЕГР).

Во время действия Декрета ЕГР выполнял преимущественно учетную функцию. Новый Закон № 150-З превращает его в центральную государственную цифровую платформу сведений о субъектах хозяйствования.

Теперь именно запись в ЕГР становится юридическим фактом, с которым связываются многие правовые последствия:

• государственная регистрация;
• изменение сведений о юридическом лице;
• реорганизация;
• ликвидация;
• изменение состава участников;
• внесение сведений о бенефициарных владельцах.

Для бизнеса это означает необходимость постоянного контроля за актуальностью информации, содержащейся в регистре.

Конец эпохи «номинальных» собственников

Одним из наиболее заметных нововведений стало появление в законодательстве понятия бенефициарного владельца.

Если ранее государство обладало информацией об участниках и учредителях организаций, то теперь Закон требует раскрывать сведения о физических лицах, которые фактически контролируют бизнес или владеют не менее 10 процентами долей в уставном фонде.

Особое значение имеют переходные положения.

Все коммерческие организации, созданные до вступления Закона № 150-З в силу, обязаны в течение года:

• сообщить регистрирующему органу адрес электронной почты;
• предоставить сведения о своих бенефициарных владельцах.

Таким образом, прозрачность структуры собственности становится обязательным элементом корпоративного управления.

Еще одно фундаментальное изменение связано с цифровизацией регистрационных процедур.

Закон № 150-З предусматривает:

• подачу документов через веб-портал ЕГР;
• использование электронной цифровой подписи;
• автоматический обмен сведениями между государственными органами;
• интеграцию с налоговыми органами, ФСЗН, органами статистики и Белгосстрахом.

Фактически предприниматель все реже будет взаимодействовать с государством посредством бумажных документов.

Для компаний это означает необходимость адаптации внутренних процессов к электронному документообороту и постоянному использованию ЭЦП.

Ликвидация становится быстрее, но контроль усиливается

Наиболее существенные изменения затронули порядок ликвидации субъектов хозяйствования.

Закон № 150-З сохраняет классические основания ликвидации, но одновременно значительно расширяет полномочия государства.

Регистрирующий орган получает право инициировать ликвидацию, если:

• организация фактически не осуществляет деятельность более 24 месяцев;
• деятельность создает угрозу национальной безопасности;
• имеется представление налогового органа о списании безнадежной задолженности.

Кроме того, впервые появляется механизм ликвидации в связи с признанием задолженности безнадежным долгом без проведения полноценной ликвидационной процедуры.

Для бизнеса это означает, что длительное бездействие компании может привести к ее исключению из экономического оборота без инициативы собственников.

Ликвидатор становится профессиональным участником процедуры

Еще одной важной новеллой является установление квалификационных требований к ликвидатору.

При наличии кредиторской задолженности ликвидатор должен иметь:

• высшее образование;
• опыт руководящей работы или предпринимательской деятельности;
• безупречную деловую репутацию и отсутствие определенных судимостей.

Данное изменение свидетельствует о стремлении государства повысить качество ликвидационных процедур и защитить интересы кредиторов.

Нотариус становится полноценным участником корпоративного управления

Закон существенно расширяет роль нотариуса в корпоративных отношениях.
Особенно заметны изменения для обществ с ограниченной ответственностью.
Теперь нотариус не только удостоверяет заявление участника о выходе из общества, но и самостоятельно обеспечивает передачу сведений в регистрирующий орган.

Юридические последствия наступают после внесения соответствующей записи в ЕГР.
Это снижает риск корпоративных конфликтов и обеспечивает большую достоверность сведений о составе участников общества.

Дополнительные механизмы государственного контроля

Отдельного внимания заслуживают изменения, направленные на защиту работников и застрахованных лиц.

Органы Фонда социальной защиты населения получают право запрещать совершение регистрационных действий в отношении субъектов хозяйствования, нарушающих права работников на получение страховых выплат.

Кроме того, Закон предусматривает возможность признания государственной регистрации недействительной в случаях представления заведомо ложных сведений об отсутствии задолженности по заработной плате и иным социальным обязательствам.
Фактически законодатель создает дополнительные механизмы противодействия недобросовестному использованию корпоративных структур.

К чему готовиться бизнесу

До вступления основных положений Закона № 150-З в силу организациям рекомендуется уже сейчас начать подготовку.

Минимальный перечень действий включает:

• аудит сведений, содержащихся в ЕГР;
• определение и документирование бенефициарных владельцев;
• проверку актуальности корпоративных документов;
• подготовку к обновлению уставов;
• внедрение электронного документооборота;
• оценку рисков при будущей ликвидации бизнеса;
• проверку соблюдения требований законодательства о труде и государственном социальном страховании.

Вывод

Закон № 150-З нельзя рассматривать как техническую замену Декрета № 1.
Он формирует новую систему регулирования предпринимательской деятельности, основанную на трех ключевых принципах: цифровизация, прозрачность и ответственность.

Для бизнеса главным вызовом станет не изменение отдельных регистрационных процедур, а необходимость перестроить корпоративное управление под требования новой цифровой среды, в которой основное значение имеют достоверность сведений в ЕГР, прозрачность структуры собственности и своевременное исполнение обязательств перед государством, работниками и кредиторами.