Госрегулирование
12 ноября 2015Эти 3 графика показывают, какие риски несет новый Декрет о депозитах
- Декрет №7 является следующим шагом по переформатированию рынка депозитов в Беларуси. Первый был сделан Нацбанком в июле этого года и заключался в выравнивании нормативов отчислений в фонд обязательных резервов при привлечении депозитов юридических и физических лиц.
Каковы цели Нацбанка?
Основная декларируемая цель декрета - создание устойчивой ресурсной базы для банковской системы.
Возможность досрочного расторжения договора, высокие процентные ставки по депозитам на короткие сроки, быстрая конвертация рублевых вкладов в валютные создавала повышенные риски для банков. Делала ресурсы дорогими, что не позволяло снижать процентные ставки для реального сектора экономики.
В сентябре 2015 было открыто больше новых вкладов в национальной валюте на срок до года, чем в прошлом году.
При этом часть вкладов сроком свыше одного года может быть закрыта без потери процентов в интервале до 1 года.
Распределение новых рублевых вкладов физических лиц в сентябре 2014 и 2015 по срокам размещения, в % от их общего объема
Похожая ситуация наблюдается и с валютными депозитами.
По сравнению с прошлым годом сокращаются сроки размещения вкладов. Это связано с падением доходности и опасениями вкладчиков по поводу беспрепятственного доступа к своим сбережениям.
Разумеется, такая структура депозитов не является желательной для банков, которые ориентированы на выдачу долгосрочных кредитов.
Распределение новых вкладов физических лиц в инвалюте в сентябре 2014 и 2015 по срокам размещения, в % от их общего объема
Объем срочных депозитов населения на 1 октября 2015 составил 29,1 трлн рублей и $7,8 млрд.
В случае, если удельный вес срочных депозитов составит по обоим видам валюты 70%, а уровень процентных ставок сложится на уровне 25% (в белорусских рублях) и 4% в иностранной валюте, потенциальный объем подоходного налога к уплате составит 660 млрд рублей и $28,4 млн.
Для бюджета Беларуси этот объем средств - не определяющая величина (хотя и позволяет решить ряд оперативных вопросов).
Уплата подоходного налога по депозитам будет учитываться как участие в финансировании государственных расходов. Это позволит некоторым официально нетрудоустроенным физлицам (при наличии достаточного объема депозитов) не уплачивать налог на тунеядство, начиная с 2017 года.
Можно сделать вывод, что рост поступлений подоходного налога не является основной целью Декрета №7. Основная цель декрета, как уже заявлено Нацбанком - увеличить долю долгосрочных ресурсов в банковской системе.
Вспомогательная цель - переориентация вкладчиков на другие инструменты инвестирования. Прежде всего, на валютные облигации Минфина, и рублевые и валютные облигации банков.
Привлекательность облигаций после введения подоходного налога с 1 апреля 2016 для срочных вкладов в национальной валюте до 1 года и вкладов в инвалюте до 2 лет - увеличится.
Основные риски новых мер
1. Быстрый отток валютных депозитов населения из банковской системы.
За последний год валютная структура депозитов населения изменилась - увеличилась доля вкладов в иностранной валюте. При этом на 10% сократился объем срочных рублевых депозитов в абсолютном выражении.
Валютная структура срочных депозитов физических лиц, в трлн руб.
2. Вывод рублевых депозитов для последующей конвертации в наличную иностранную валюту.
Оттока рублевых депозитов Нацбанк не опасается - в любой момент он может поддержать банки ликвидностью. Однако в случае конвертации вкладов в валюту может быть оказано существенно давление на валютный рынок.
В условиях низкого уровня ЗВР это спровоцирует значительное ослабление курса национальной валюты и подстегнет дальнейшее сокращение срочных рублевых вкладов.
Таким образом, новые меры не повысят доверие населения к банкам - возможен массовый отток вкладов, противопоставить которому ничего будет нельзя. Объем валютных депозитов населения превышает объем ЗВР Беларуси. Эмитировать национальную валюту для погашения рублевых вкладов Нацбанк может, иностранную валюту - нет.
Тенденции:
1. Физлицам, ориентированным на спекулятивные заработки на рынке срочных рублевых депозитов, придется менять инструмент инвестирования.
2. Возможен рост спроса на облигации банков и Минфина.
3. Основной угрозой для банковской системы является быстрый массовый вывод средств граждан, что уже приводило к изменению принятых решений со стороны регулятора.
4. Привлекательность размещения средств в белорусских банках для граждан других государств, прежде всего, россиян, значительно уменьшится. Это может привести к изъятию ряда крупных вкладов из банковской системы.